Comment une loi sur l’emploi en Colombie affectera-t-elle la productivité ?

Comment une loi sur l’emploi en Colombie affectera-t-elle la productivité ?


Daniela James, Country Manager en Colombie

Dans notre dernière session de questions-réponses, Daniela Jaimes Bautista, Country Manager Colombie pour Biz Latin Hub, discute des projets du gouvernement colombien de réduire progressivement la semaine de travail (officielle) de 48 à 42 heures et du droit général du travail en Colombie.

Mme Jaimes est une avocate spécialisée en droit commercial, avec dix ans d’expérience dans les domaines du droit des sociétés, du droit commercial et du travail en Colombie dans le secteur des services.

Voir également: Créer une entreprise en Colombie.

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Centre d’affaires latin : Quels seront les changements les plus significatifs dans la journée de travail en Colombie en 2023 ?

Daniela James : À partir de mi-2023, la semaine de travail de 48 heures sera progressivement réduite. Les Colombiens travailleront une heure de moins chaque année, ce qui n’affectera pas négativement leur salaire, leurs avantages ou la valeur de l’heure de travail quotidienne. L’objectif initial de la mesure est de réduire la journée de travail à 42 heures par semaine d’ici 2026. Elle commencera par une heure de moins les deux premières années (2023 et 2024) et deux heures de moins les années suivantes (2025 et 2026).

Infographie du droit du travail en Colombie par Biz Latin Hub
Il y a de nombreux facteurs à surveiller dans le droit du travail en Colombie

BHL : La loi colombienne dite « du 21/01 de 2021 » réduira progressivement le temps de travail officiel de 48 heures par semaine à un maximum de 42 heures d’ici 2026. Quelles implications cette loi aura-t-elle sur l’économie et la productivité de la Colombie ?

DJ : De nombreux membres du Congrès estiment que la réduction de la journée de travail en Colombie n’est pas viable, étant donné que l’économie traverse un moment critique. On ne sait pas non plus quels effets négatifs ce projet de loi pourrait avoir sur la communauté des affaires du pays. En outre, ils affirment que cela ne fait rien pour réduire le travail informel dans le pays et pourrait même aggraver la situation.

Il est valable de supposer que la réduction de la journée de travail pourrait entraîner une baisse de la production en raison d’une diminution des heures de travail. De plus, cela impliquerait des répercussions économiques pour l’employeur dans le cas où il aurait besoin d’un travailleur pour plus d’heures, et la nécessité de payer plus d’heures qui seraient déjà considérées comme des heures supplémentaires commencera à se faire sentir.

De nombreux analystes soulignent que ce changement n’est pas souhaitable pour le secteur productif et que c’est un moment inopportun car nous connaissons les difficultés que traversent les entreprises. La plupart tentent de se réactiver et de reprendre le rythme de production pré-pandémique. Ils soutiennent que cette mesure peut affecter la possibilité de reprise en ayant moins d’heures de travail, ce qui pourrait entraîner un temps de travail moins productif, ou la nécessité d’embaucher plus de travailleurs, augmentant les coûts de production.

D’autre part, la Colombie n’a pas respecté les recommandations de l’OIT depuis 1962 et l’appel de la communauté internationale à la réduction de la journée de travail maximale comme mécanisme pour libérer le travailleur des charges de travail, ce qui permet de jouir de des espaces familiaux, sociaux, récréatifs et culturels qui amélioreront les indicateurs sociaux.

Cependant, même si la loi 2101 de 2021 réduit la journée de travail maximale de 48 à 42 heures par semaine, le droit du travail en Colombie continuera d’être supérieur à la journée de travail moyenne des pays membres de l’OCDE, qui est de 37 heures par semaine, ni atteindre la journée de travail type recommandée par l’OIT de 40 heures par semaine, une semaine de travail que l’on retrouve dans les pays plus productifs.

BHL : Quels secteurs/industries sont susceptibles d’être les plus touchés par cette loi sur l’emploi de réduction des heures de travail en Colombie ?

DJ : Le secteur qui a eu les opinions les plus négatives sur la nouvelle loi est le secteur industriel. L’Association nationale des entrepreneurs (ANDI) s’est prononcée à ce sujet, affirmant que la réduction du temps de travail n’implique pas une réduction du temps des processus productifs dans une entreprise, ce qui signifie qu’il faudrait embaucher plus de personnel. Les secteurs qui vivent de la production en réduisant le temps de travail seraient les plus touchés en devant embaucher plus de personnel ou payer plus d’heures supplémentaires.

Infographie de la croissance à Bogotá par Biz Latin Hub
Bogotá sera également touché par le droit du travail en Colombie. Cependant, c’est une ville pleine d’opportunités de croissance.

BHL : D’après le gouvernement colombien, quelle est la motivation pour réduire les heures de travail de 48 à 42 heures ? Quel est le raisonnement derrière cela?

DJ : La motivation qui a initialement conduit à prendre cette mesure était la santé mentale et la productivité des travailleurs en réduisant les heures obligatoires des travailleurs colombiens, en augmentant le temps de qualité avec la famille et les amis, etc. De plus, la loi est créée pour que les travailleurs aient plus de temps libre qu’ils peut utiliser pour obtenir une formation supplémentaire et acquérir de nouvelles compétences. On s’attend à ce qu’il réduise l’absentéisme des travailleurs, favorise la réactivation de l’emploi et crée une meilleure prise de conscience de la relation entre les employeurs.

Il est de plus en plus courant de voir de plus en plus d’organisations adopter des mesures flexibles, comme travailler le vendredi jusqu’à midi et générer des horaires de travail plus flexibles. Je crois que l’esprit de ce projet de loi est de créer un meilleur équilibre travail-vie personnelle pour les travailleurs.

BHL : Comme vous l’avez mentionné, l’ANDI pense que la loi sur l’emploi en Colombie pourrait avoir des effets négatifs sur l’économie colombienne puisque les processus de production devront s’adapter aux nouveaux changements, ce qui entraînera le paiement d’heures supplémentaires ou l’embauche de plus de travailleurs pour maintenir les niveaux de production actuels. Est-ce une évaluation juste de la nouvelle loi sur les jours de travail ?

DJ : Étant donné que ce nouvel horaire de travail n’a pas encore été mis en pratique, il n’y a que des spéculations sur les éventuels avantages et inconvénients de cette nouvelle loi. Mais l’évaluation de l’ANDI d’un point de vue objectif a beaucoup de sens. La réduction de la journée de travail aurait des conséquences, notamment pour le secteur industriel ; moins d’heures de travail signifie moins de production de produits, ce qui augmenterait leur coût, et il deviendrait essentiel d’embaucher plus de personnel pour maintenir les niveaux de production. Si l’employeur ne veut pas ou ne peut pas embaucher plus de personnel, il devra faire face à des coûts plus élevés pour payer les heures supplémentaires aux travailleurs. Cela n’atteindrait pas l’objectif de la loi de générer plus de temps libre pour la famille, la formation, etc.

Il est crucial de voir comment cette mesure évoluera et comment des améliorations qui reflètent véritablement les réalités du travail des travailleurs et des entreprises en Colombie peuvent être mises en œuvre en cours de route.

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